Przewodnik po Unii Europejskiej           


      Flaga Unii Europejskiej

Kształt i wygląd flagi to pomysł hiszpańskiego dyplomaty Salvadora de Madariaga y Rojo oraz francuskiego plastyka Arsena Heitza, którzy jesienią 1955 r. przedstawili projekt flagi Radzie Europy: dwanaście złotych gwiazd usytuowanych w miejscach godzin na tarczy zegara na lazurowym tle. Określono proporcje długości flagi do jej wysokości (3:2), promień gwiazdy na 1/18 wysokości i promień korony na 1/3 wysokości. Projekt flagi  został zatwierdzony w czasie posiedzenia Rady Europy w Paryżu. Ta sama flaga Europy, dokładnie opisana symbolicznie, heraldycznie i geometrycznie, została przyjęta 21 kwietnia 1986 r. jako flaga Wspólnot Europejskich, a obecnie Unii Europejskiej.

Liczba gwiazd jest niezmienna - symbolizuje doskonałość i pełnię; godziny, miesiące, znaki zodiaku i apostołów.
 

Instytucje w UE

 

Parlament Europejski

      Rada UE

  - Prezydencja

      Komisja Europejska

Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich

Europejski Trybunał Obrachunkowy

Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

Europejski Bank Centralny

Europejski Bank Inwestycyjny
- Europejski Fundusz Inwestycyjny

Europejski Komitet Społeczno-
Ekonomiczny

Komitet Regionów

Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich

Biuro Doboru Kadr Wspólnot Europejskich

Agencje

Instytut Studiów nad Bezpieczeństwem 

Centrum Satelitarne

Europol

     Eurojust

 

 

Parlament Europejski

Największy,  wielonarodowy parlament na świecie. Reprezentuje 455 mln obywateli Unii w 25 krajach. Ma funkcję ustawodawczą i kontrolną wobec władzy wykonawczej. Jego uprawnienia są stopniowo powiększane; najpierw jego rolę wzmocnił Jednolity Akt Europejski, następnie Traktat z Maastricht i Traktat Amsterdamski.

Sesje plenarne odbywają się w Strasburgu, dodatkowe sesje i spotkania Komisji - w Brukseli. Sekretariat Generalny mieści się w Luksemburgu.

Kadencja parlamentu trwa 5 lat. Najbliższe wybory – 13 czerwca 2004 r.

Przewodniczący i wiceprzewodniczący są wybierani na połowę kadencji Parlamentu, czyli na 2,5 roku.
Obecnie Przewodniczącym Parlamentu jest Irlandczyk Pat Cox..

 

Parlament Europejski składa się z 626 deputowanych. Przed 1 maja 2004 r. w Parlamencie Europejskim obserwatorami z Polski było 54 posłów Parlamentu RP. Podział miejsc jest proporcjonalny do liczby ludności.    W  skład wchodzą przedstawiciele wielu różnych partii, zrzeszonych w siedmiu większych frakcjach politycznych.

Przed Parlamentem Przewodniczący Rady UE na początku kadencji przedstawia program, a na koniec - sprawozdanie. Przedkłada raport o wynikach każdego spotkania Rady Europejskiej. Ministrowie uczestniczą w ważnych debatach, poddają się przesłuchaniom i odpowiadają na interpelacje poselskie.

 

Parlament wypowiada się na temat programu Komisji, której członkowie regularnie pojawiają się w Parlamencie. Przewodniczący Komisji jest wybierany po konsultacji z parlamentem. Po przesłuchaniach kandydatów Parlament może przyjąć lub odrzucić komisarzy, których proponuje Przewodniczący (jedynie en gros - nie ma bowiem uprawnień do decydowania o poszczególnych komisarzach). Może też odwołać Komisję, uchwalając wotum nieufności większością dwóch trzecich głosów.

Posłowie pracują w 19 komisjach parlamentarnych:
- spraw zagranicznych i bezpieczeństwa
- rolnictwa, rybołówstwa i rozwoju wsi
- budżetowej
- gospodarki, waluty i polityki przemysłowej
- energii, badań naukowych i technologii
- stosunków gospodarczych z zagranicą
- prawa i praw obywatelskich
- spraw socjalnych, zatrudnienia, środowiska pracy
- polityki regionalnej, zagospodarowania przestrzennego i stosunków z korporacjami regionalnymi i lokalnymi
- transportu i ruchu turystycznego
- problemów ekologicznych, ochrony zdrowia ludności i ochrony konsumentów
- młodzieży, kultury, oświaty i środków masowego przekazu
- rozwoju i współpracy
- swobód obywatelskich i spraw wewnętrznych
- kontroli budżetu
- instytucjonalnej
- regulaminowej, kontroli wyborów i zagadnień immunitetu
- praw kobiet
- petycji

W poszczególnych krajach znajdują się biura informacyjne Parlamentu

Biuro informacyjne Parlamentu Europejskiego
Warszawskie Centrum Finansowe
ul. Emilii Plater 53, 19 piętro
00-113 Warszawa

Tel.

+48 / 22 / 520 66 55

Fax

+48 / 22 / 520 66 59

E-mail

epwarszawa@europarl.eu.int

Parlament Europejski powołuje także rzecznika praw obywatelskich. Zadaniem rzecznika jest rozpatrywanie skarg składanych przez mieszkańców krajów Unii na działalność instytucji europejskich.

Rada Europy

 

Jednolity Akt Europejski z 1986 r. wymieniał Radę Europejską w art. 2, określając bliżej tę instytucję – głównie jej skład: głowy państw i szefowie rządów państw członkowskich oraz przewodniczący Komisji Europejskiej.

Cele Rady Europejskiej wymienia art. D Traktatu z Maastricht – Traktat o Unii Europejskiej

Rada Europejska dostarcza Unii niezbędnych dla niej impulsów i ustala ogólne cele polityczne tego rozwoju

 

Rada Unii Europejskiej

Rada UE  to spotkania ministrów poszczególnych resortów  państw członkowskich. - jako Rada Ogólna (ministrowie spraw zagranicznych), bądź Rada Specjalistyczna, tzw. branżowa. Ustanawia prawo w UE wraz z Parlamentem Europejskim, przyjmując akty prawne w formie:

o         rozporządzeń (stosowane są bezpośrednio we wszystkich krajach członkowskich bez wpisywania ich do ustawodawstw narodowych);

o         dyrektyw (zobowiązują państwa członkowskie do osiągnięcia wyznaczonego celu, pozostawiając im prawo wyboru formy i środków realizacji;

o         decyzji (zobowiązanie konkretnego państwa, przedsiębiorstw, bądź osoby)

o         zaleceń i opinii (nie są wiążące dla krajów członkowskich).

Radzie UE przewodniczy kolejno, co pół roku inne państwo członkowskie. W 2004 r.:  do 30 czerwca – Irlandia, od 1 VII do 31 XII Holandia.

Sekretariat Generalny – zatrudnia 2300 urzędników w biurze sekretarza generalnego, biurach prawnych i 10 dyrekcjach generalnych.

COREPER -  Komitet Stałych Przedstawicieli Rządów Państw Członkowskich – ambasadorowie akredytowani w Brukseli. Przygotowują sesje ministerialne, nadzorują prace grup roboczych i komitetów, które analizują propozycje Komisji Europejskiej i sygnalizują ewentualne kwestie sporne.

Komisja Europejska

Jest to organ wykonawczy UE - składa się z 20 komisarzy. Większość z nich to politycy z 15 państw członkowskich. Kadencja Komisji trwa 5 lat. Komisja proponuje akty ustawodawcze, wydaje samodzielne akty prawne, czuwa nad przestrzeganiem prawa, zarządza budżetem i funduszami strukturalnymi. W Komisji pracuje 16 tys. ludzi. Jedna piąta personelu zajmuje się tłumaczeniami na 11 języków, obowiązujących w Unii.

Zadania Komisji Europejskiej:

- proponuje akty ustawodawcze - propozycje przedstawia Radzie Ministrów i Parlamentowi Europejskiemu
- wydaje samodzielne akty prawne (po zasięgnięciu opinii przez komitety doradcze bądź zarządzające, kontrolowane przez państwa członkowskie) - mogą być anulowane przez Radę Ministrów
- czuwa nad przestrzeganiem prawa Unii (może wszcząć działania prawne przeciw państwom członkowskim lub firmom; nakłada grzywny na osoby prawne lub fizyczne)
- wciela w życie politykę Unii (realizuje postanowienia Rady Ministrów)
- zarządza budżetem UE i funduszami strukturalnymi

 

Informacje pochodzą ze stron internetowych Ministerstwa Zdrowia, Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, PAP