Przewodnik
po Unii Europejskiej
Flaga
Unii Europejskiej
Kształt i wygląd flagi to pomysł hiszpańskiego
dyplomaty Salvadora de Madariaga y Rojo oraz francuskiego plastyka
Arsena
Heitza, którzy jesienią 1955 r. przedstawili projekt flagi Radzie
Europy:
dwanaście złotych gwiazd usytuowanych w miejscach godzin na tarczy
zegara na
lazurowym tle. Określono proporcje długości flagi do jej wysokości
(3:2),
promień gwiazdy na 1/18 wysokości i promień korony na 1/3 wysokości.
Projekt
flagi został zatwierdzony w czasie
posiedzenia Rady Europy w Paryżu. Ta sama flaga Europy, dokładnie
opisana
symbolicznie, heraldycznie i geometrycznie, została przyjęta 21
kwietnia 1986
r. jako flaga Wspólnot Europejskich, a obecnie Unii Europejskiej.
Liczba gwiazd jest
niezmienna -
symbolizuje doskonałość i pełnię; godziny, miesiące, znaki zodiaku i
apostołów.
Instytucje
w UE
Parlament Europejski
Trybunał Sprawiedliwości
Wspólnot Europejskich
Europejski Trybunał
Obrachunkowy
Europejski
Rzecznik Praw Obywatelskich
Europejski Bank
Inwestycyjny
- Europejski Fundusz
Inwestycyjny
Europejski Komitet
Społeczno-
Ekonomiczny
Urząd Oficjalnych
Publikacji Wspólnot
Europejskich
Biuro Doboru Kadr
Wspólnot Europejskich
Instytut Studiów nad
Bezpieczeństwem
Parlament
Europejski
Największy,
wielonarodowy parlament na świecie. Reprezentuje 455 mln
obywateli Unii
w 25 krajach. Ma funkcję ustawodawczą i kontrolną wobec władzy
wykonawczej.
Jego uprawnienia są stopniowo powiększane; najpierw jego rolę wzmocnił
Jednolity Akt Europejski, następnie Traktat z Maastricht i Traktat
Amsterdamski.
Sesje plenarne odbywają
się w Strasburgu, dodatkowe sesje i
spotkania Komisji - w Brukseli. Sekretariat Generalny mieści się w
Luksemburgu.
Kadencja parlamentu trwa
5 lat. Najbliższe wybory – 13
czerwca 2004 r.
Przewodniczący i
wiceprzewodniczący są wybierani na połowę kadencji Parlamentu, czyli na
2,5
roku.
Obecnie Przewodniczącym Parlamentu jest Irlandczyk Pat Cox..
Parlament Europejski
składa się z
626 deputowanych. Przed 1 maja 2004 r. w Parlamencie Europejskim
obserwatorami
z Polski było 54 posłów Parlamentu RP. Podział miejsc jest
proporcjonalny do
liczby ludności. W skład wchodzą przedstawiciele wielu różnych
partii, zrzeszonych w siedmiu większych frakcjach politycznych.
Przed Parlamentem
Przewodniczący
Rady UE na początku kadencji przedstawia program, a na koniec -
sprawozdanie.
Przedkłada raport o wynikach każdego spotkania Rady Europejskiej.
Ministrowie
uczestniczą w ważnych debatach, poddają się przesłuchaniom i
odpowiadają na
interpelacje poselskie.
Parlament wypowiada się
na temat programu Komisji, której
członkowie regularnie pojawiają się w Parlamencie. Przewodniczący
Komisji jest
wybierany po konsultacji z parlamentem. Po przesłuchaniach kandydatów
Parlament
może przyjąć lub odrzucić komisarzy, których proponuje Przewodniczący
(jedynie
en gros - nie ma bowiem uprawnień do decydowania o poszczególnych
komisarzach).
Może też odwołać Komisję, uchwalając wotum nieufności większością dwóch
trzecich głosów.
Posłowie pracują w 19
komisjach parlamentarnych:
- spraw zagranicznych i bezpieczeństwa
- rolnictwa, rybołówstwa i rozwoju wsi
- budżetowej
- gospodarki, waluty i polityki przemysłowej
- energii, badań naukowych i technologii
- stosunków gospodarczych z zagranicą
- prawa i praw obywatelskich
- spraw socjalnych, zatrudnienia, środowiska pracy
- polityki regionalnej, zagospodarowania przestrzennego i stosunków z
korporacjami regionalnymi i lokalnymi
- transportu i ruchu turystycznego
- problemów ekologicznych, ochrony zdrowia ludności i ochrony
konsumentów
- młodzieży, kultury, oświaty i środków masowego przekazu
- rozwoju i współpracy
- swobód obywatelskich i spraw wewnętrznych
- kontroli budżetu
- instytucjonalnej
- regulaminowej, kontroli wyborów i zagadnień immunitetu
- praw kobiet
- petycji
W
poszczególnych krajach znajdują się biura informacyjne Parlamentu
|
Biuro informacyjne
Parlamentu Europejskiego |
|
|
|
+48 / 22 / 520 66 55 |
|
|
+48 / 22 / 520 66 59 |
|
|
|
Parlament Europejski powołuje
także
rzecznika praw obywatelskich. Zadaniem
rzecznika jest rozpatrywanie skarg składanych przez mieszkańców krajów
Unii na
działalność instytucji europejskich.
Rada
Europy
Jednolity Akt
Europejski z 1986 r. wymieniał Radę Europejską w art. 2, określając
bliżej tę
instytucję – głównie jej skład: głowy państw i szefowie rządów państw
członkowskich oraz przewodniczący Komisji Europejskiej.
Cele Rady
Europejskiej wymienia art. D Traktatu z Maastricht – Traktat o Unii
Europejskiej
Rada Europejska dostarcza Unii niezbędnych
dla niej impulsów i ustala ogólne cele polityczne tego rozwoju
Rada Unii
Europejskiej
Rada UE to
spotkania ministrów poszczególnych resortów państw
członkowskich. - jako Rada Ogólna
(ministrowie spraw zagranicznych), bądź Rada Specjalistyczna, tzw.
branżowa.
Ustanawia prawo w UE wraz z Parlamentem Europejskim, przyjmując akty
prawne w
formie:
o
rozporządzeń (stosowane są bezpośrednio we
wszystkich krajach członkowskich bez
wpisywania ich do ustawodawstw narodowych);
o
dyrektyw (zobowiązują państwa
członkowskie do osiągnięcia wyznaczonego
celu, pozostawiając im prawo wyboru formy i środków realizacji;
o
decyzji (zobowiązanie konkretnego
państwa, przedsiębiorstw, bądź osoby)
o
zaleceń i opinii (nie są wiążące dla krajów
członkowskich).
Radzie UE
przewodniczy kolejno, co pół roku inne państwo członkowskie. W 2004 r.: do 30 czerwca – Irlandia, od 1 VII do 31 XII
Holandia.
Sekretariat
Generalny – zatrudnia 2300 urzędników w biurze sekretarza generalnego,
biurach
prawnych i 10 dyrekcjach generalnych.
COREPER
- Komitet Stałych Przedstawicieli
Rządów Państw Członkowskich – ambasadorowie akredytowani w Brukseli.
Przygotowują
sesje ministerialne, nadzorują prace grup roboczych i komitetów, które
analizują propozycje Komisji Europejskiej i sygnalizują ewentualne
kwestie
sporne.
Komisja
Europejska
Jest to organ wykonawczy UE - składa się z
20 komisarzy.
Większość z nich to politycy z 15 państw członkowskich. Kadencja
Komisji trwa 5
lat. Komisja proponuje akty ustawodawcze, wydaje samodzielne akty
prawne, czuwa
nad przestrzeganiem prawa, zarządza budżetem i funduszami
strukturalnymi. W
Komisji pracuje 16 tys. ludzi. Jedna piąta personelu zajmuje się
tłumaczeniami
na 11 języków, obowiązujących w Unii.
Zadania Komisji Europejskiej:
- proponuje akty ustawodawcze - propozycje
przedstawia
Radzie Ministrów i Parlamentowi Europejskiemu
- wydaje samodzielne akty prawne (po zasięgnięciu opinii przez komitety
doradcze bądź zarządzające, kontrolowane przez państwa członkowskie) -
mogą być
anulowane przez Radę Ministrów
- czuwa nad przestrzeganiem prawa Unii (może wszcząć działania prawne
przeciw
państwom członkowskim lub firmom; nakłada grzywny na osoby prawne lub
fizyczne)
- wciela w życie politykę Unii (realizuje postanowienia Rady Ministrów)
- zarządza budżetem UE i funduszami strukturalnymi
Informacje
pochodzą ze stron internetowych Ministerstwa Zdrowia, Urzędu Komitetu
Integracji Europejskiej, PAP
